近年來，廣東省汕尾市全面貫徹落實黨中央重大決策部署及省委“1+1+9”工作要求，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，堅定不移創新和加強社會治理，以推進“基層基礎建設年”行動為契機，以推進社會治理體系和治理能力現代化為目標，以“紅色細胞工程”和“平安細胞工程”兩大工程為落腳點，以創造性研發推出“民情地圖”基層治理信息化平臺為支撐，重構重塑橫向為“鎮、村、組”三級治理架構、縱向為“大數據+網格化+群眾路線”運行機制的“田字型”基層治理體系。
據介紹，汕尾市注重發揮黨建引領的核心作用，推動形成了共治、自治、法治、德治、善治“五治一體”的社會治理模式，由此開辟出了一條黨建引領社會治理的“3+3+5”新路徑，有力推動打贏平安建設翻身仗、社會治理主動仗，社會治理實現華麗蛻變，社會大局平安穩定良好態勢持續鞏固，實現了“五個嚴防、三個確保、八個不發生”目標，為汕尾經濟社會高質量發展，加快建設沿海經濟帶靚麗明珠提供堅實保障。
汕尾市對照中央政法委《關于推進市域社會治理現代化的意見（試行）》中強調的“完善權責明晰、上下貫通的縱向治理架構。進一步理順市、縣、鎮三級在社會治理中的權責關系，構建市級統籌主導、縣級組織實施、鄉鎮（街道）抓好基層基礎的工作格局”的要求，重構重塑橫向“鎮、村、組”三級基層治理架構的同時，在全省率先打造市、縣、鎮三級社會治理中心，并正式掛牌實體化運作，構建起運轉有序、高效順暢、責任明晰的市縣鎮村組五級治理架構。市級重抓統籌，注重發揮市域前線指揮部功能，強化綜合協調、標準制定、督導考核、指揮調度、態勢分析和輔助決策等職能，最大限度整合資源、集合要素、集中力量，提高部門間多跨協調聯動效率，推動市域社會治理向智治和高效轉變。分析研判社會矛盾風險和矛盾糾紛態勢，構建數字化輔助決策指揮機制，提出參考意見和措施，為智能分析、科學研判、預測預警和風險防控提供支撐，為領導提供決策依據，督促推動在縣域范圍內預防化解重大矛盾糾紛；縣級著重指導，開展信訪、矛盾糾紛排查、調處和重大事項社會穩定風險評估工作，結合本地實際，整合各類職能部門資源和力量，作為對外服務的窗口，突出一站式服務群眾，全鏈條解決各類訴求、化解各類風險。做好“民情地圖”聯勤指揮中心平臺及實體大廳的運營維護。指導和督促鎮級社會治理中心、“民情地圖聯勤指揮中心”開展工作。分析研判社會風險隱患和矛盾糾紛態勢，提出參考意見和措施，督促推動在縣域范圍內預防化解重大矛盾糾紛。深化拓展網格化服務管理工作，做好網格事件收集、上報、信息研判、任務派遣、任務處理、處理反饋、檢查結案、考核評價等工作；鎮級注重實戰，整合信訪、司法等平臺資源力量，作為對外服務的一個窗口，突出一站式服務群眾，全鏈條解決各類訴求、化解各類風險。受理群眾來訪來信，負責矛盾糾紛調處化解、社會治理事件協調處置和指揮調度，社會風險研判和決策等服務工作。分析研判轄區內社會矛盾糾紛變動態勢，推動在鎮域范圍內預防化解重大矛盾糾紛。做好“民情地圖”聯勤指揮中心平臺及實體大廳的運營維護。做好網格化服務管理工作，做好轄區內網格事件收集、上報、信息研判、任務派遣、處理反饋、檢查結案、考核評價工作，做好專（兼）職網格員業務培訓工作。督導督辦村（社區）、網格員開展業務工作，并落實相關獎懲考核機制；村、組兩級負責落地，按照有利于資源統籌、有利于職能綜合、有利于工作開展的要求，結合網格建設情況，依托現有的村黨群服務中心，負責對接社會治理工作任務。組以中小網格為單位，負責具體的網格化終端管理工作，對接社會治理工作各項任務。
接下來，汕尾市將繼續嚴格按照省委、省政府的部署要求，按照黨建引領社會治理“3+3+5”汕尾模式，持續加強在社會治理道路上的探索和創新，進一步夯實“田字型”基層治理體系，推動“五治一體”社會治理模式更加成熟定型，加快構建具有汕尾特色的基層社會治理新格局，為全省乃至全國的基層社會治理提供積極有效的探索和借鑒。
（汕尾政法）
